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按实运作20周年|众志成城打造平安幸福“首善之区”

发布时间:2020-07-27 04:23:43南湖区     返回首页

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【历史镜头】2003年9月6日,南湖区96345社区服务中心成立,150家企业与99名有一技之长的志愿者加盟,南湖区居民有修理电器、疏通管道、开锁配钥匙等各种生活需求都可以一个电话“搞定”。这项政府实事,为全区居民解决了无数“小问题”,实现了居民满意度“大提升”,也吸引了越来越多人成为志愿者。




时间跨过十多年,如今全区已有党员志愿者近2万人,大量群众也加入其中,红色志愿之城渐渐崛起,为平安南湖打下了扎实“地基”。南湖区的平安建设,是一个各部门配合、全员参与的大平安格局,正是这张庞大的网,构起了平安南湖。



2005年,南湖区首次荣膺“平安县(市、区)”;2011年,摘取“平安铜鼎”;2014年,拿下“平安银鼎”;2017年,勇夺“平安金鼎”;去年更以全省第八的成绩获评2019年度平安市、县(市、区) !按实运作20年,在“红船精神”的映照下,南湖区走出了一条百姓参与度高、获得感强的“平安样板路”。


到群众中去

以群众满意为平安准绳

在新冠肺炎疫情防控中,南湖区几乎所有部门、镇(街道)领导和工作人员都下到了村(社区),排班轮值参与卡点值守、政策信息解答、走访居民户等各种工作。不仅他们,全区各社区都建起了包括党员、居民小组长、微网格员、热心居民等组成的“平安志愿队”。



到群众中去,了解群众的实际需求,并以实际行动作出回应,是多年来南湖区开展平安建设最重要的抓手。

早在2008年,南湖区就推出了“六六群众工作制”,选派干部结对联系中心户(社区服务员),联户干部发挥“六大员”作用,由千名干部联系千名中心户,中心户做好“六大户”职责,搭建起区、镇(街道)、村(社区)、网格、小组、中心户的纵向民情联系网络,建立起全区社情民意的收集、分类、交办、督办、评价和反馈六个环节机制。这样的方式让群众诉求传达有渠道,干部了解信息更清晰,干群互动更有效,干部作风更踏实。

2009年,南湖区又推出了“网格化管理”,将村(社区)进行分块细化管理,2019年升格为“网格连心、组团服务”,将更多服务内涵注入其中,并“升级”增添了“网格服务日”,不少镇(街道)领导在服务日走进村(社区),“面对面”服务群众。



疫情逐渐好转后,各街道又根据群众需求推出了有针对性的服务,比如南湖街道主要领导走现场、进企业,开展交通安全现场“问责”、企业“三服务”、“背靠背”矛盾调解、安全生产知识送上门等活动。七星街道三家浜社区则安排专职网格员上门走访网格内孤寡老人,及时帮助解决各类问题。

这些年来,南湖区陆续开展了“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动、“三服务”活动等一系列工作,干部们更深地走村、走社区、走企业、走基层,面对面了解群众和企业具体需求,并帮助他们切实解难。



而在另一个层面,以为百姓提供“安全感”为主要职能的公检法司等部门也在不断“进化”。2013年,南湖区公安分局刚性推进警力下沉计划,大量机关民警精简下放到基层一线。同时,南湖公安积极推进云粒智慧警务建设,积极向全区推广“云粒智慧警务”APP和“雪亮工程”,对老旧小区重点开展“智安云小区”建设,推动物联网技术与视频监控结合,不断探索寻找缓解基层警力资源紧张的突破口。近三年来,南湖区的年刑事警情数下降超12%,年入室盗窃案发案率下降超37%,且呈逐年下降态势。



针对各种重大峰会、重大活动带来的挑战,南湖区细化工作底数清单、严格三级督查、压实三个责任的“三三”工作法,确保了维稳安保各项任务落到实处。通过探索“诉调对接”“一会一庭”“无纸化诉讼”,南湖区实现了法官减负、办案增效,不断向“南湖无讼”靠近。而“以案说法”故事汇和普法责任制的推行,也让南湖群众法治意识不断增强。

  

从群众中来

让群众力量成为“平安靠山”

党员郭炳刚是化东社区赞成丽景苑12幢的“楼长”,新冠疫情期间,他用女儿自创的“楼道信息表”,把全楼人员信息掌握得条理分明,这套做法也很快被社区众多微网格长“复制”,有效提高了社区疫情防控能力。

今年年初,南湖区为了进一步强化疫情防控,在605个网格的基础上,进一步划分了7424个微网格。在疫情期间,微网格长们值守卡点、排摸信息、为民代购,让百姓感受到了近在身边的平安力量。通过“网格连心、组团服务”,南湖区将“三官三师”、党员志愿者、热心居民力量充分挖掘出来,在细化治理的同时,组成多个服务团队,为居民提供更多更实在的服务。同时充分运用“微嘉园”小程序,让每个人都可以通过手机参与社区自治。



在南湖区,群众力量参与平安建设由来已久。

南湖区的“老娘舅”同样动员起大量热心人的力量。2009年以来,南湖区发动各社区具有深厚群众基础、德高望重又有一定法律知识的热心人成为“南湖老娘舅”,将邻里矛盾、家庭矛盾化解在萌芽阶段。

从当年的13人,到如今的123人,“南湖老娘舅”已经成为南湖区基层社会治理的重要辅助力量。2017年开始,南湖区建成了50个“老娘舅”个人工作室,为群众提供更为专业的调解服务。



目前,南湖区已经建起了区、镇(街道)、村(社区)三级公共法律服务体系。建立了社区矛盾纠纷调处化解中心,实行了四套班子领导每日驻点接访群众机制, 采取36个部门“常驻、轮驻、按需入驻”模式,实现群众矛盾化解“最多跑一处”。今年年初又在“微嘉园”小程序创新设立了“南湖12345”模块,实现矛盾纠纷网上调“一次不用跑”。

从2014年开始,南湖区着力推进“三治”建设,深入挖掘群众力量,在各镇(街道)涌现出了“道德评议队”“自行车巡逻队”“村民议事会”等“新鲜事物”,越来越多人为自己的家园建设发声。



通过多年“三治”建设,南湖区从党建引领、政权建设、公共管理、乡村振兴等多个角度开展工作,各区域也结合各自实际打造出了不少亮点,逐渐实现“三治融合”,让百姓力量更多地参与到基层治理中。比如解放街道凌塘社区就推出了“爱心车队”“舌尖护卫队”“老乡巡逻队”,还在居民议事会的基础上增设了“红领巾‘凌’听会”,吸引更多家庭加入社区治理。


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